那種明顯具有創(chuàng)造性的研發(fā)活動(dòng)——比如研發(fā)出一款全新的芯片、發(fā)明一種前所未有的材料——反而容易界定，企業(yè)或任何第三方都毫無爭(zhēng)議地認(rèn)定那是研發(fā)。

真正的難點(diǎn)在于邊界地帶：許多項(xiàng)目看似“像研發(fā)”，投入了技術(shù)團(tuán)隊(duì)、開發(fā)了新系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)了新功能，但從政策的角度看，實(shí)則可能并不符合可以加計(jì)扣除的研發(fā)定義。

所以我們希望多一些反面案例供大家參考——幫您看清那些“看起來像、實(shí)際不是”的項(xiàng)目長(zhǎng)什么樣，避免踩坑。

項(xiàng)目概況：
某銀行為了提升管理水平和工作效率，決定開發(fā)一套“銀行智能財(cái)務(wù)系統(tǒng)”，投入技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。

他們做了哪些工作？

• 采用B/S框架，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)線上自動(dòng)化管理

• 創(chuàng)建費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)，服務(wù)員工報(bào)銷和財(cái)務(wù)核算

• 用原生＋HTML5技術(shù)開發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)掃描、自動(dòng)驗(yàn)票、線上審批

• 實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端與內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互

專家判定：這不是研發(fā)活動(dòng)！

稅務(wù)結(jié)論：該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性，屬于《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局?科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）第一條第（二）款“下列活動(dòng)不適用稅前加計(jì)扣除政策”第2項(xiàng)“對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等”的情形，不是符合條件的研發(fā)活動(dòng)，無法適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

為什么被否？

1. 技術(shù)是現(xiàn)成的：B/S框架、HTML5都是計(jì)算機(jī)領(lǐng)域已有的技術(shù)，他們只是“拿來用”，沒有在操作系統(tǒng)、編程語言、數(shù)據(jù)管理等方面有任何技術(shù)突破

2. 只有功能描述，沒有技術(shù)指標(biāo)：項(xiàng)目只說了“能實(shí)現(xiàn)什么”（總賬管理、報(bào)銷功能等），但沒給出任何定量技術(shù)指標(biāo)——速度提升多少？并發(fā)能力多強(qiáng)？都沒有

3. 沒有研發(fā)不確定性：項(xiàng)目按計(jì)劃順利上線、驗(yàn)收通過，沒有任何實(shí)驗(yàn)測(cè)試記錄、失敗嘗試的過程，屬于“確定能做成”的工程項(xiàng)目

二、符合政策的可以做加計(jì)扣除的研發(fā)長(zhǎng)什么樣

盡管無法列出所有行業(yè)研發(fā)可參考的具體要求，但我們可以結(jié)合這個(gè)案例看到至少以下幾點(diǎn)是需要具備的：

第一，創(chuàng)新性
不是采用現(xiàn)成技術(shù)，而是在技術(shù)原理、算法、架構(gòu)上有“新突破”。比如研發(fā)一種新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，而不是買Oracle裝上。反觀銀行案例，他們用的B/S框架、HTML5都是現(xiàn)成的，沒有任何技術(shù)突破。

第二，不確定性
立項(xiàng)時(shí)無法保證必然成功，需要反復(fù)試驗(yàn)、測(cè)試、驗(yàn)證。研發(fā)過程要有實(shí)驗(yàn)記錄、測(cè)試數(shù)據(jù)、失敗經(jīng)歷。而銀行項(xiàng)目按計(jì)劃順利上線、驗(yàn)收通過，太“確定”了，反而暴露問題。

第三，可量化
不是“提高效率”這種虛話，而是“查詢速度提升30%”“存儲(chǔ)空間減少50%”這種硬指標(biāo)。銀行項(xiàng)目只說了“能實(shí)現(xiàn)什么功能”，沒有任何定量技術(shù)指標(biāo)，專家想判斷技術(shù)突破都無從下手。